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加强矿产品储备

加强矿产品储备

2022-07-13T11:07:28+00:00

关于建立中国矿产资源储备体系的政策思考河北省自然资源厅

2009年10月12日矿产资源储备的首要目的是保障国防安全和经济安全，长远目标是促进经济社会可持续发展。其储备的形式可以分为矿产品储备和矿产资源战略基地储备。矿产资源储备是包括增加储备、保持储备和释放储备三个阶段的动态过程。2022年7月16日关键矿产及其材料产业的高质量发展包括两层含义，一是资源端、冶炼端、产品制造端、循环利用端四大环节全链条的高质量发展，二是为国家经济社会高质量发七院士联合发文，聚焦我国关键矿产及其材料产业供应链高 2022年1月12日构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和《“十四五”原材料工业发展规划》提出构建稳定开放的矿产

我国矿产品供给形势分析——基于2021年基本态势河北省

2022年9月7日 2021年，这6种矿产品进口额合计59559亿美元，占矿产品进口总额的865%，约占全国商品进口总额的20%。从实物角度看， 2021年全国进口煤炭323亿 2021年3月12日加强煤炭储备能力建设。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战略性矿产资源未来五年中国矿业的行动指南自然资源部门户网站2022年3月8日着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生保障粮食、能源安全，保障产业链供应链安全全力做好大宗

加强战略性矿产勘查深化矿业国际合作——全面保障我国矿产

2022年4月12日其中，矿产品储备侧重于油气和军工国防原材料，应对短期市场供应中断；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前 2021年10月15日减少141%，主要矿产品生产增速放缓。积极开展矿山生态修复，继续支持重点流域和重点区域废弃露天矿山恢复治理。加快推进矿产资源绿色勘查开发，促进中国矿产资源报告2021年8月14日除粮食外，目前我国对其他物资的储备尚未制定法律法规，随着经济社会发展，重要矿产品对国家安全的重要性日益凸显，从长远来看，我国有必要建立政府储备法治我国矿产资源法律制度的修改与完善澎湃号政务澎湃

全面提升我国战略性矿产资源全球配置能力中国自然资源

2023年3月10日全球控制力逐步增强，但与大国地位仍不匹配海外战略性矿产获得能力不断提升。抓住“一带一路”机遇，实施“走出去”战略以来，我国矿业海外投资项目已遍布全 2022年6月2日加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。补齐短板提高我国矿产资源供给保障能力高岭土膨润土铜矿 2021年8月14日依照《国家安全法》的规定，国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，全面提升应急保障能力，保障资源能源持续、可靠和有效供给。修改完善矿产资源法律制度，需要落实总体国家安全观，建立符合我国国情的法治我国矿产资源法律制度的修改与完善澎湃号政务澎湃

政策法规

2022年7月18日加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。2022年1月12日构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。《“十四五”原材料工业发展规划》提出构建稳定开放的矿产 2022年1月28日 1月24日，山西省粮食和物资储备工作会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作视频会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省“两会”及全省发改工作会议部署，总结2021年山西省粮食和物资储备工作会议召开

《求是》刊登国家粮食和物资储备局党组文章：完善国家储备

2022年5月16日中央政府储备已涵盖4大类20余个品类，包括粮食等农产品和农资储备，石油等能源储备，战略性矿产品三、加强国家储备制度建设的重点任务我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。经过不懈奋斗，我国储备体系 2022年6月22日同时，健全战略和应急物资储备目录清单，强化动态管理，切实增强物资储备实力。一方面，根据供求状况、国内外经济社会发展形势的变化，统筹考虑发展和安全等因素，健全对物资的需求分析，完善储备制度，提升物资储备的有效性。另一加快健全统一的战略和应急物资储备体系光明网2022年4月20日另一方面，工业化和城镇化快速发展对战略性矿产资源依附度进一步加强。近年来，受经济快速发展影响，矿产资源消费呈明显递增趋势，导致战略性矿产资源储量增长滞后于需求量的增长，资源透支严重。二是战略性矿产品的生产供应滞后实际消费增长。中国社会科学杂志社

完善国家储备体系保障初级产品供给中国经济网——国家

2022年5月16日完善国家储备体系保障初级产品供给中共国家粮食和物资储备局党组备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记 2022年7月16日强化矿产资源储备能力建设。加大紧缺矿产品的应急储备规模，适度开展矿产地储备、矿山产能储备；加强紧缺矿产需求替代技术研究，如铝代铜、镁代铝、钠镁钒替代锂等技术；构建涵盖矿山生产‒冶炼‒材料‒装备制造‒循环利用全链条的储备体系。七院士联合发文，聚焦我国关键矿产及其材料产业供应链高 2023年2月21日加强铬矿产品储备、保障铬矿产品供应安全，优化铬矿产品结构，利用境外铬矿资源产品等对策结论。本文所形成的认识结论、对策建议对我国编制矿产资源规划、制定铬矿资源管理政策等具有一定的现实意义。中国铬矿资源特征及 20212035 年铬供需形势分析

中国国土资源经济：我国矿产品供给形势分析百家号

2022年6月16日从我国主要矿产品的供需基本态势和当前需要关注的主要问题看，我国矿产品的保供压力依然较大。借鉴美国、欧盟等发达国家供应链建设经验，提高我国矿产资源的供应链韧性，增强保供能力，需要在加强国内供应能力建设的基础上，通过国内和国外供应能力的有机组合，科学合理地提升我国 2023年2月7日习近平总书记强调，各地都要行动起来，共同加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设。必须坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力。这为我们从供应链各环节保障好初级产品供给提全面提高我国初级产品供给保障能力国家发展和改革委员会2022年4月13日其中，矿产品储备侧重于油气和军工国防原材料，以应对短期市场供应中断风险；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。从矿产资源安全需要关注的六个风险问题河北省自然资源厅

保障粮食、能源安全，保障产业链供应链安全全力做好大宗

2022年3月8日着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。着力保供稳价。2009年4月7日美国战略性矿产储备管理体系建设给我国的启示矿产资源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，而战略性矿产储备因其在非紧急状态时期能科学网—美国战略性矿产储备管理体系建设给我国的启示2022年10月24日落实国家和企业共同参与、矿产品和矿产地相结合的战略储备，保障矿产资源供应安全和供给平衡。鼓励企业对重要矿产品和原料进行储备。探索建立矿产地储备、储采结合和储备矿产地动态调整机制，加强对煤、铁、锰、铝土矿、锶、毒重石等矿产的储备。重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市矿产资源总体规划

五个着力点，推进国家储备体系和能力现代化求是网

2022年5月30日创新方式手段，全面加大国家储备监管力度充分运用12325监管热线、国家储备数据平台和在线监管系统，强化信用分级分类监管，实施守信联合激励和失信联合惩戒，严格问责制度。加强国家储备执法能力建设，探索开展穿透式监管，严肃查办违法违规案 2023年7月5日为此，王登红等人建议进一步全面系统、深入深刻地研究我国“三稀矿产”的战略问题，重视资源勘查与储备，加强资源提取的选冶技术和高端应用新产品的研究与开发。以镓、锗等为例，“要加快促进战略性新兴产业的创新发展，稀散金属要用得好。镓锗出口管制背后：全球战略性新兴产业竞争下，中国如何用 2022年8月17日现实中，通过增强国内初级产品的开发供应，加大对重要初级产品的战略储备和商业储备，相当于增加了我国初级产品供应的韧性，有助于维护初级重磅调研：粮食、能源和矿产等初级产品供给如何保障？中国

确保初级产品供给安全求是网

2022年7月25日确保种源可控是保障初级农产品供给的关键所在。二是要确保能源安全。加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用。要完善战略资源预测预警与应急处置机制，增强战略资源保障和应急处置能力，守住战略资源安全 2022年7月21日应急物资保障是国家应急管理体系建设的重要内容。我国应急物资储备仍相对不足、总体规模不够、种类单一，应急物资储备布局亟待优化，应急物资市场和社会保障作用发挥不够，产能保障和调运能力不足，这些短板仍需进一步完善。物资储备体系建设。国家减灾委员会关于印发《“十四五”国家综合防灾减灾规划 2011年5月18日要进一步提高对有效保护和合理利用稀土资源重要性的认识，采取有效措施，切实加强稀土行业管理，加快转变稀土行业发展方式，促进稀土行业持续健康发展。现提出以下意见：一、明确指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。以邓小平理论和国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见矿产

战略性矿产资源形势分析我国约2/3的战略性矿产还需要进口

2020年9月13日其中，矿产品储备侧重于油气和关键性材料矿产品，应对短期市场供应中断；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。2023年3月25日研究制定或修订完善国家储备原油、成品油、战略性矿产品、应急抢险救灾物资的相关管理办法。（2）统筹推动管粮和管储均衡发展。召开全国粮食和物资储备工作半年视频会议，总结上半年工作情况，分析研判当前工作形势，对下半年工作进行周密部署。中共国家粮食和物资储备局党组关于十九届中央第九轮巡视 2022年3月21日其中，矿产品储备侧重于油气和军工国防原材料，以应对短期市场供应中断风险；产能储备侧重于煤制油制气项目，以及铁矿、铜矿等大宗矿产；产地储备侧重于目前各类保护区需要退出的矿业权，以及次优矿业边际项目，保障资源代际安全。从矿产资源安全需要关注的六个风险问题行业新闻地一眼矿产

大国储备，靠得住求是网

2022年5月27日大国储备，靠得住来源：求是网作者：是说新语 08:00:35 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国大力推进战略和应急物资储备改革发展，加快构建统一的国家储备体系，储备体系和体制机制不断完善，储备基础和整体 2022年6月22日同时，健全战略和应急物资储备目录清单，强化动态管理，切实增强物资储备实力。一方面，根据供求状况、国内外经济社会发展形势的变化，统筹考虑发展和安全等因素，健全对物资的需求分析，完善储备制度，提升物资储备的有效性。另一加快健全统一的战略和应急物资储备体系光明网2023年6月16日从储备用途或性质方面看可分为经济储备和战略储备。历史上美国、日本、法国、韩国等国都建立了较为完善的矿产品战略储备制度。美国从上世纪20~30年代起颁布行政命令，日本的资源储备可追溯到20世纪70年代，大量的案例均从石油储备开始。如何加强资源储备，保证国家经济安全？知乎

业内称我国应尽快建立矿产资源储备制度观点中国矿业网

2015年4月28日在当前中国经济进入新常态下，我国应加快建立完善矿产资源储备制度，加强对煤炭、铁矿石等矿产品的战略储备。值得注意的是，虽然我国经济发展进入新常态，但是主要矿产品的消费依然处于高位态势，特别是石油、铁矿石、铜等大宗矿产，进口资源占消费的比例超过了50%。2023年2月23日还要加强地球物理勘查技术的有效性研究，针对不同矿种、不同矿床类型、不同成矿作用、不同矿种实施不同的探测技术方法。当前，中国矿产勘查已从浅部转向深部，从寻找露头矿转到覆盖区找矿，从低山区转到中高山—深切割区，找矿难度增大，更需依托科技创新实现重大突破。新一轮国内找矿，找哪些矿？2022年10月17日二是进一步增强储备实力。聚焦确保国家粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，认真落实粮食、能源、重要矿产品、应急物资等关键品类物资储备任务，进一步夯实国家储备家底，优化储备布局结构，确保平时备得足、储得好，关键时刻调得出、用得上。国家粮食和物资储备局：国家储备发展壮大为经济平稳运行

国家物资储备管理规定 ndrc

2021年12月24日国家安全和发展战略所需的关键性矿产品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物资。国家另有规定的除外。国家储备物资是国家财政资金的实物形态，所有权属于国家，任何组织和个人不得以任何方式侵占、破坏和挪用。2022年9月14日我国进口矿产品主要依靠南海航线、太平洋航线等海上运输通道，锂、钴、镍等矿产品90%以上的运输需经过马六甲海峡。美国打着“航行自由”的幌子，加强对我国进口矿产必经海洋运输通道和军事要塞的控制，海上运输爆发“灰犀牛”“黑天鹅”事件的运输风险持全球关键矿产之争！美、日、欧盟出台“国家干预”政策，我国 2022年5月19日 11 关键矿产政策的制定情况确保关键矿产的安全、可靠供给，是美国从罗斯福到拜登历届政府的首要任务。从1939年的《战略和关键物资储备法》到2021年的《关于美国供应链的行政命令》，美国建立了涵盖生产、储备、供应链安全的制度体系（表2）。学习与借鉴｜美国关键矿产政策演变及战略举措国际合作地

从战略高度谋划对策保障供应中国地质调查局

2019年4月1日澳大利亚是一个大宗矿产品主要出口国，2018~2019年度，资源和能源出口总额将创下2520亿澳元的新高。该国2013年发布研究报告《高科技世界的关键矿产：澳大利亚供应全球需求的机会》，分析了澳大利亚关键矿产的资源潜力，认为关键矿产是对全球及主要经济体发展至关重要的矿产资源。2023年2月2日目前，应急物资保障在结构布局、地方储备能力、产能保障、调运能力、科技化水平等方面还存在短板和弱项。 2020年2月，习近平总书记主持召开中央深改委第十二次会议，明确提出要“健全统一的应急物资保障体系”，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容。《“十四五”应急物资保障规划》解读中华人民共和国应急管理部2020年5月9日加强依法治理，构建国家物资储备法律体系立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。法治是大国治理不可或缺的重要法宝，法治体系是国家治理体系的骨干工程。国家物资储备工作仅仅依靠行政手段是不够的,还需要综合运用法治健全国家物资储备体系求是网

国家发展改革委：加快建设1亿吨以上煤炭储备能力知乎

2021年9月8日将加快建设1亿吨以上储备能力其实我国对于煤炭储备能力的建设早有布局。 2011年3月，《国家煤炭应急储备方案》就经国务院批准，全国10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等八个港口企业计国家物资储备管理规定 (2015年4月3日国家发展改革委、财政部令第24号公布自2015年6月1日起施行) 章总则条为了规范国家物资储备活动，保障国家物资储备有序发展并及时有效地发挥作用，制定本规定。第二条国家建立物资储备制度，适应国家安全和发展战略需要，服务国防建设，应对国家物资储备管理规定国家发展和改革委员会中国政府网2022年6月2日加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。补齐短板提高我国矿产资源供给保障能力高岭土膨润土铜矿

法治我国矿产资源法律制度的修改与完善澎湃号政务澎湃

2021年8月14日依照《国家安全法》的规定，国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，全面提升应急保障能力，保障资源能源持续、可靠和有效供给。修改完善矿产资源法律制度，需要落实总体国家安全观，建立符合我国国情的 2022年7月18日加强和巩固中国俄罗斯、中国中亚的能源矿产合作，加强中国与南美、非洲等地区高技术矿产和大宗紧缺矿产的合作，增强矿产品贸易体系能力建设，实施核心国家和地区矿业投资保障工程，提高我国矿产资源产业链、供应链的供给保障能力和抗风险能力。政策法规2022年1月12日构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。《“十四五”原材料工业发展规划》提出构建稳定开放的矿产

山西省粮食和物资储备工作会议召开

2022年1月28日 1月24日，山西省粮食和物资储备工作会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作视频会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省“两会”及全省发改工作会议部署，总结2021年 2022年5月16日中央政府储备已涵盖4大类20余个品类，包括粮食等农产品和农资储备，石油等能源储备，战略性矿产品三、加强国家储备制度建设的重点任务我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。经过不懈奋斗，我国储备体系《求是》刊登国家粮食和物资储备局党组文章：完善国家储备 2022年6月22日同时，健全战略和应急物资储备目录清单，强化动态管理，切实增强物资储备实力。一方面，根据供求状况、国内外经济社会发展形势的变化，统筹考虑发展和安全等因素，健全对物资的需求分析，完善储备制度，提升物资储备的有效性。另一加快健全统一的战略和应急物资储备体系光明网

中国社会科学杂志社

2022年4月20日另一方面，工业化和城镇化快速发展对战略性矿产资源依附度进一步加强。近年来，受经济快速发展影响，矿产资源消费呈明显递增趋势，导致战略性矿产资源储量增长滞后于需求量的增长，资源透支严重。二是战略性矿产品的生产供应滞后实际消费增长。2022年5月16日完善国家储备体系保障初级产品供给中共国家粮食和物资储备局党组备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记完善国家储备体系保障初级产品供给中国经济网——国家 2022年7月16日强化矿产资源储备能力建设。加大紧缺矿产品的应急储备规模，适度开展矿产地储备、矿山产能储备；加强紧缺矿产需求替代技术研究，如铝代铜、镁代铝、钠镁钒替代锂等技术；构建涵盖矿山生产‒冶炼‒材料‒装备制造‒循环利用全链条的储备体系。七院士联合发文，聚焦我国关键矿产及其材料产业供应链高